Le développement administratif de Taichung remonte à la fin de la dynastie Qing, lorsque le gouverneur Liu Ming-chuan fit ériger la ville fortifiée de Taïwan, la plus vaste enceinte urbaine de l’île, initialement conçue pour servir de capitale provinciale et assurer le contrôle du territoire ainsi que des communications nord–sud. Après la guerre de 1895, le Japon prit possession de Taïwan et y établit la « Branche de l’administration civile de Taïwan » dans le complexe de bureaux situé à l’angle nord-ouest de la Petite Porte Nord de la ville fortifiée. Avec l’évolution du système administratif, ce secteur reçut diverses appellations et fonctions sous l’ère Meiji, telles que Taichu Chō (bureau de Taichung) et Taichu City Hall, devenant progressivement un centre politique régional.
Sous l’ère Taishō, débuta la construction d’un nouvel édifice : le Bureau préfectoral de Taichu (Taichū Shūchōsha). Le projet consistait à démolir progressivement, de l’extérieur vers l’intérieur et d’est en ouest, les anciens bâtiments administratifs de l’époque Qing afin d’ériger de modernes bâtiments publics. La construction du Bureau préfectoral s’inscrivait dans le cadre des projets dits « d’édifices permanents » de l’administration coloniale japonaise, parallèlement au Bureau préfectoral de Taipei (aujourd’hui Yuan de Contrôle) et à celui de Tainan (aujourd’hui Centre national de recherche sur le patrimoine culturel). Ces édifices, considérés comme des « œuvres jumelles », faisaient partie des nouveaux bâtiments de « première catégorie », illustrant la transition entre les premières constructions en bois ou mixtes bois-brique vers une architecture mûre dominée par la brique renforcée. Le Bureau préfectoral de Taichu joua ainsi un rôle central dans l’histoire architecturale moderne de Taïwan, reflétant le savoir-faire et l’esthétique de l’époque et établissant un modèle pour les bâtiments administratifs.
Les travaux commencèrent en 1912, la première phase étant achevée en 1913. Après quatre agrandissements, l’édifice atteignit sa forme actuelle en 1934. Conçu par l’architecte japonais Matsunosuke Moriyama, il devint le centre administratif de la préfecture de Taichu, qui englobait alors Taichung, Changhua et Nantou. Il convient de noter qu’un hôtel de ville distinct (Taichu Shiyakusho) existait parallèlement pour les affaires municipales. Après la Seconde Guerre mondiale, la mairie de Taichung s’installa sur ce site ; le bâtiment préfectoral, conservé et inscrit comme monument historique municipal, continua à incarner mémoire historique et fonction symbolique d’autorité.
D’un point de vue architectural, l’édifice adopte le style Mansart français, avec un toit mansardé aux lignes caractéristiques. Son plan est en L, sur deux étages, orienté vers l’est. La partie centrale est marquée par une tour saillante, flanquée de deux ailes reliées à des pavillons d’angle, conférant à l’ensemble une symétrie imposante. L’entrée principale présente au rez-de-chaussée une colonnade de style dorique, tandis que l’étage supérieur adopte des colonnes ioniques et un balcon en retrait, accentuant la profondeur et les jeux d’ombre de la façade. L’entrée fut placée à un angle stratégique du plan urbain, soulignant le rôle de l’édifice comme symbole d’autorité et point focal visuel dans la ville. Cela illustre les caractéristiques stylistiques de l’architecture officielle de l’époque coloniale japonaise ainsi que les principes d’urbanisme de cette période.